淺論電力企業用電檢查管理模式與營銷策略
1用電檢查管理現狀以及電力企業改革下電力市場營銷存在的問題
（1）用電檢查管理職能的消失，導致了電力行政管理部門電力安全管理的缺位。客戶用電安全缺乏監督管理，客戶用電安全形勢惡化愈演愈烈。客戶資產用電設備故障占全部電力設備故障的比例已超過50%，已越來越影響到電網安全穩定的運行。
（2）社會輿論導向片面強調供電企業服務社會和客戶的義務，忽略了電網安全需要供電企業和用電客戶共同維護的事實，影響了供電企業維護電網安全和用電秩序，導致了電力設施破壞和竊電事件逐漸增多。
（3）用電檢查人員在為客戶用電服務的過程中，提出的安全用電的合理要求和客戶要求的以自身利益為中心的優質服務矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協調工作的難度，使電力企業陷入兩難境地。如果滿足客戶要求，則增加了事故發生的風險；如果不滿足客戶的要求而以安全為先對客戶施加壓力，則帶來了客戶對電力優質服務工作的不滿，影響了供電服務形象。
（4）思想觀念滯后,市場意識淡薄,與市場經濟的發展要求不相適應。在計劃經濟模式下運行多年的電力工業,供電基本上以行政區劃為界,一個行政區劃范圍內只有一個供應商（供電局）,客戶不能自由選擇供應商,供應商也不能跨越自己的供電范圍供電。
（5）管理體制僵化,沒有形成面向市場的營銷體系。目前的地方供電企業不具備自主經營、自負盈虧、獨立核算的條件,主要表現在政企不分,債權利不明確。
（6）管理方法陳舊。供電企業產供銷一體化的格局導致了管理方法的陳舊,以產定銷,有多大能力就供多少電,而不是以電力銷售為基點,按照客戶的需求來組織生產和供應。一些計劃年代制定的法規、政策長期未變,不是從鼓勵用電出發,而是如何計劃用電和拉閘限電。
（7）管理手段落后。目前的供電技術手段、管理水平不能滿足商業化運營要求。無論是法律手段、行政手段、技術手段以及經濟手段的運用,都難以適應電力市場的需要。在當前社會竊電成風,違章用電猖獗,拖欠電費居高不下的情況下,因為行政干預太多,法律顯得無能。
2現行檢修管理模式改革的思路以及地方電力市場營銷策略地化原則劃分設備的運行維護范圍。供電局負責本供區內所有變電站的運行、維護、檢修工作，改變以前按電壓等級由高壓檢修調試所和供電局共同維護檢修的模式。相應地，電業局對設備的維護檢修費用核定下撥到供電局，改變過去大修費用電業局統一管理的模式。
（2）整合檢修隊伍，組建專業化的變電檢修總公司，實現檢修專業化管理模式以變電檢修公司為主體，各供電局的多經公司成建制劃入，組建獨立法人的變電檢修安裝總公司以下簡稱“總公司”。整合全局檢修力量，形成優勢隊伍，專門承攬變電設備的維護、檢修含事故搶修、年檢預試等工程，以及35kV及以上變電站的新建、擴建和改造工程，通過投標、競標用戶及境外工程。實現變電檢修專業化，打造檢修公司品牌形象。
（3）調整供電局工作重心及有關職能部門的職能供電局的多經成建制劃歸總公司，供電局不再承辦多經企業。供電局的工作重心就是一心一意搞好設備的運行管理、技術管理、安全管理、營銷管理和優質服務，提高供電可靠性，提高電能質量，增供擴銷，改善企業形象。其設備的維護檢修委托專業化的總公司或社會上有資質的變電檢修隊伍協作完成，供電局充分行使業主職能，對檢修隊伍提出維護檢修項目、要求、工期，嚴格質量監督和驗收關。
（4）理順主業與多經的安全責任關系職能調整后，主業與總公司的安全責任更加明晰化。供電局的安全責任主要為：確保設備安全，保證設備正常可靠運行；確保電網安全，消滅電網瓦解和大面積停電事故；杜絕操作事故，確保操作人員無人身傷亡事故。要實現上述安全目標，就必須加強設備管理，跟蹤設備健康狀態，嚴把檢修質量關、驗收關。嚴格安全監督，嚴把培訓標準和培訓質量。
（5）同時電力企業的市場營銷是以擴大市場銷售量和增加市場客戶為中心展開的,其核心是電力企業必須面向市場、面向消費者,適應不斷變化的市場并及時對營銷策略做出正確的調整,電力企業要為消費者提供合格的電能和各種滿意的服務,要用最少的投入、最快的速度將電能送達客戶端,而且只能在消費者的滿意中實現自己的各項目標。按照4ps的營銷理論,地方電力市場營銷策略主要集中體現在產品策略、價格策略、分銷和促銷策略等方面。
3用電檢查的基本概念
3.1用電檢查的定義
用電檢查就是電力企業為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。
3.2用電檢查的內容
（1）用戶執行國家有關電力供應與使用的法規、方針、政策、標準等情況；
（2）用戶受（送）電裝置工程施工質量檢驗；
（3）用戶受（送）電裝置中電氣設備運行安全狀況；
（4）用戶保安電源和非電性質的保安措施；
（5）用戶反事故措施；
（6）用戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；
（7）用戶執行計劃用電、節約用電情況；
（8）用電計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況；
（9）供用電合同及有關協議履行情況；
（10）受電端電能質量情況；
（11）違章用電和竊電行為；
（12）并網電源、自備電源并網安全狀況。
3.3用電檢查對象的特點
電力企業的客戶涉及到各行各業，客戶特點呈現動態化變化。因此用電檢查內容、方式也應同步調整，以客戶為中心，不斷適應各種變化。用電檢查對象的特點主要有：
（1）客戶新裝、銷戶、增容、減容、改類等業務，引起客戶數據不斷變化；
（2）隨著用戶受（送）電裝置的使用年限增加，出現設備老化、失靈等問題；
（3）隨著科學技術的不斷發展，違約用電、竊電技術也在高科技化。
4用電檢查管理模式分析
筆者通過對用電檢查實際工作的經驗進行分析歸納，總結出了一套完整、嚴密的工作程序。
4.1建立健全組織機構
為了確保做好用電檢查工作，應成立專門的以總經理、經營副經理為指揮，高壓檢查組及各供電營業所為骨干力量的用電營業檢查工作組。各供電所負責各自供電轄區內的用電檢查，高壓檢查組不分晝夜24h進行不定時突擊檢查，工作組負責協調和組織用電檢查工作，及時處理檢查中發現的各種問題。
4.2技術保障措施
供電企業每年應定期組織營業普查，確保掌握客戶信息真實、準確。主要包括以下工作：
（1）每年均制定營業普查計劃，并按照營業普查計劃對客戶的供用電設備、計量裝置、行業分類、動力比、電價和用電負荷等情況進行檢查；
（2）充分利用有線廣播、有線電視以及發放宣傳資料等方法進行電力法規的宣傳，引導用戶自覺依法用電；
（3）經常組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴厲打擊竊電行為。
4.3供電所的標準化和專業化管理
供電所是電力企業的末端，卻處在企業管理的最前沿，因此應加強供電所的管理水平。各個供電所應嚴格按照標準化和專業化進行管理，對本供電營業區內的電力客戶確定相應分管人員，明確分管人員的職責：
（1）負責對其管轄客戶的安全用電進行檢查、監督，幫助和指導；
（2）協助客戶對電氣設備搞好安全管理；
（3）檢查客戶合同履行和內容執行情況以及其他工作。
4.4重點打擊竊電、違約用電
為了打擊偷電漏電，杜絕違章用電，提高用電客戶的安全用電意識，維護正常的供用電秩序，應采取以下手段：
（1）對供電轄區內的用電客戶開展廣泛的用電營業普查工作，建立健全供電區域內大容量工業用電客戶的技術檔案。
（2）對管轄范圍內100kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，對個別有懷疑和用電量突然下降的客戶進行不定期抽查。
5當前地方電力市場營銷策略
（1）電力企業的市場營銷是以擴大市場銷售量和增加市場客戶為中心展開的,其核心是電力企業必須面向市場、面向消費者,適應不斷變化的市場并及時對營銷策略做出正確的調整,電力企業要為消費者提供合格的電能和各種滿意的服務,要用最少的投入、最快的速度將電能送達客戶端,而且只能在消費者的滿意中實現自己的各項目標。按照4ps的營銷理論,地方電力市場營銷策略主要集中體現在產品策略、價格策略、分銷和促銷策略等方面。
（2）產品策略。產品的整體概念是有形實體加上企業對用戶所提供的售前、售中、售后服務。電是一種商品,它的特殊性決定它的產供銷一體化瞬間完成,電力產品市場首先要進行分析預測,摸清底數,掌握市場潛力,制定詳細的市場計劃。同時,加強用電市場的建設和電網改造。電力市場的載體是輸電網和配電網,電能通過它們送到千家萬戶,只有擁有一個現代化水準比較高且網絡布局合理的電網,作為商品的電能才能“賣”得出去。具體包括增加供電電源點,提高電能質量;根據用電需要進行電網改造;以優質的服務,去尋求和開拓市場。
（3）產品策略的重要內容是產品服務。電“賣出”去后,售后服務工作必須跟上,因為電力用戶的滿足程度,就是我們明天潛在的電力市場,因此,供電企業的服務不能只停留在故障處理上,而應從用戶的需求-設計-施工-驗收-運行-售后-服務-故障處理-擴大需求的各個環節提供咨詢或服務。要杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風,改變等待求助為上門服務方式,公開辦事程序,公開社會承諾,采用調壓或補償方式提供優質電能服務,采用雙電源、雙回路和環網形式提供可靠電力。
（4）價格策略。價格策略的三大中心是:成本、需求和競爭。電力企業由于目前依然是獨家經營,電網統一調度,因此,圍繞用戶需求降低成本,避免搭車收費和亂加價,是擴大電力營銷的重要措施。
（5）用戶在辦理用電增容過程中,一次性交納供、配電工程貼費是制約電力銷售的主要因素。為了激發用戶用電的積極性,在堅持原則的同時,可采取靈活辦法,如對于已辦理增容的用戶閑置配變可依產權界限在本區域內調節使用。供配電工程貼費的收取,電力部門可采取分批收取,對于經濟確有困難或社會性公益事業,貼費采取“減、緩、免”的政策,對于農網改造農村用戶增容貼費免交,對于貧困地區電力部門幫助上新變壓器,對用戶采取租賃形式,鼓勵其用電,防止一次性投資過大,把用戶嚇跑而影響用電的局面。
（6）規范電價提高競爭力。電力企業要開拓用電市場就必須規范電價,國家制定的電價并不高,但許多地方執行起來就變了樣,如各級政府強加的搭車收費“:人情電、關系電、權利電”的存在將電價人為加大,轉移到用戶身上,過高的線路、配電損耗及農民分攤的機泵管帶費、公益企業用電和違章用電、竊電等都加大農民的負擔,奇高的電價,使消失了多年的煉油燈、汽燈重新點了起來,嚴重挫傷了農民用電積極性,因此,規范用電秩序是當務之急。
（7）分銷和促銷策略。電力銷售盡量減少中間環節,一方面避免資源的浪費,另一方面便于管理,降低電價。就目前電力銷售體制是多樣并存,有直管式,有躉售式和代管方式,供電企業管理用戶變壓器,以該處高壓計量收費,至于每個用戶拿多少,電力部門管理很少。以前國務院為減少企業和農民負擔,避免亂加價、亂收費都曾取得一時效果,但終因管理環節和農電工責任心的問題,電費電價多次反復后居高不下,嚴重影響了電力銷售。
綜上論述,隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展,市場格局發生了巨大變化,從賣方市場逐步轉為買方市場,經營觀念也產生了較大轉變,這些變化都促進地方電力企業適應新的經濟形式的需要,從企業內部經營機制和思想觀念入手,轉軌變型,制定出相應的戰略發展計劃,擺脫舊的管理模式,形成獨具特色的市場營銷手段,在市場經濟中不斷推進。
6結語
堅持為客戶服務為宗旨，以增加經濟效益為中心，強化用電檢查管理，以“監督、檢查、服務、幫助、指導”為工作職責開展工作。通過檢查，一方面能夠及時發現存在的安全隱患，及時處理以免給用戶及供電線路造成不必要的損失，突顯出安全用電檢查的必要性和重要性；另一方面，進一步熟悉和了解客戶設備的運行和生產情況，同時掌握用戶的用電周期性，強化用戶的安全用電意識，從而為安全生產奠定堅實的基礎。總之，通過卓有成效的用電檢查工作，兼顧了供電企業的社會效益與經濟效益，最終實現二者的雙贏。